Ley de Glaciares en Argentina: qué es, qué cambia Milei y cómo participar antes del 20 de marzo
La Ley de Glaciares en Argentina (Ley 26.639) lleva 15 años protegiendo el agua dulce del país. Hoy está en el centro de una disputa política: el gobierno de Milei impulsa una reforma que reduciría las zonas protegidas y abriría la puerta a la minería en áreas antes vedadas. Antes de que se vote en Diputados, hay una ventana de participación ciudadana: audiencias públicas el 25 y 26 de marzo, con inscripciones hasta el 20 de marzo.
Qué es la Ley de Glaciares en Argentina y qué prohíbe
La Ley 26.639, sancionada en 2010, es la norma que protege los glaciares y el ambiente periglacial argentino como reservas estratégicas de agua dulce. En términos concretos, hace tres cosas: define qué es un glaciar (toda masa de hielo estable o de flujo lento), prohíbe la exploración y explotación minera e hidrocarburífera, la instalación de industrias y la construcción de obras que puedan modificar la dinámica natural del hielo o la calidad del agua, y crea el Inventario Nacional de Glaciares, administrado por el IANIGLA (Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales, dependiente del CONICET).
Su importancia es difícil de exagerar. En Argentina hay 16.968 cuerpos de hielo con una superficie cercana a los 8.484 kilómetros cuadrados — equivalente a 41 veces la Ciudad de Buenos Aires. Esa masa de hielo no es solo un paisaje: es el reservorio hídrico que abastece cuencas, sostiene la producción agrícola, alimenta comunidades y hace posible el turismo de montaña, incluyendo toda la actividad en la Cordillera patagónica.
Qué cambia Milei en la Ley de Glaciares: los 3 puntos clave
El proyecto impulsado por el Ejecutivo modifica el régimen de presupuestos mínimos para la preservación de los glaciares y del ambiente periglacial. Fue aprobado en el Senado con 40 votos afirmativos, 31 negativos y 1 abstención.
Los cambios centrales son tres:
1. Redefinición del ambiente periglacial
La modificación de la Ley de Glaciares reduce el alcance de las zonas protegidas: pasa de una prohibición automática a evaluaciones caso por caso sobre la función hídrica. Una zona periglacial ya no estará protegida por defecto, sino solo si se demuestra que cumple funciones hídricas concretas. La carga de la prueba se invierte.
2. Mayor poder provincial
El nuevo texto otorga mayor poder a las provincias para decidir qué áreas quedan protegidas o pueden explotarse. El debate de fondo es el control del Inventario Nacional de Glaciares: la reforma busca debilitar la centralidad del IANIGLA para otorgar a los gobernadores mayor control sobre la delimitación de las áreas periglaciares y la aprobación de estudios de impacto ambiental.
3. La puerta a la minería
El impacto real de estos dos cambios es abrir zonas que hoy están vedadas a la actividad extractiva. El sector minero cerró 2025 con exportaciones récord de USD 6.037 millones, y considera vital esta reforma para alcanzar la meta de superar los USD 30.000 millones en la próxima década.
Para los críticos, el problema no es solo ambiental: con estos cambios se revertiría la lógica de los presupuestos mínimos, porque el piso lo fijarían las provincias en función de si consideran importante el aporte hídrico de cada glaciar, lo que podría generar conflictos entre jurisdicciones por el acceso al agua.
Audiencia pública por la Ley de Glaciares: qué es, cuándo es y cómo participar
El plan original del Gobierno fue apurar el tratamiento en Diputados, pero el oficialismo debió ceder ante los planteos de la oposición y convocó a audiencias públicas para el 25 y 26 de marzo.
¿Qué es una audiencia pública? Es un mecanismo de participación ciudadana con rango constitucional. La obligación de realizarla surge de la Constitución, de la Ley General del Ambiente y del Acuerdo de Escazú, ratificado por el Congreso en 2020. No es un trámite decorativo: es el espacio institucional donde cualquier persona que pueda verse afectada por la norma tiene derecho a expresar su opinión ante los legisladores. Su finalidad es confrontar de forma transparente y pública las distintas perspectivas, conocimientos e informaciones sobre la cuestión en debate. Si bien no es vinculante, sus resultados se tienen en consideración y sientan precedente.
¿Cuándo y dónde?
- 25 de marzo — Presencial, de 10 a 19 hs. Sala 2, Anexo C de la Cámara de Diputados, Av. Rivadavia 1841, CABA.
- 26 de marzo — Virtual, de 10 a 19 hs. Para participar solo se necesita un dispositivo con conexión a internet, desde cualquier punto del país.
¿Quién puede participar?
Cualquier ciudadano argentino mayor de edad. No hace falta ser especialista ni científico.
¿Cómo inscribirse?
Las inscripciones cierran el 20 de marzo. Anotate en la audiencia pública acá.
¿Cómo es la exposición?
Cada orador cuenta con un máximo de 5 minutos. Se puede hablar, mostrar carteles, fotos, una presentación o leer un texto. También es posible enviar una ponencia escrita (hasta 10 páginas, PDF, Times New Roman 12) al correo crnaturales@hcdn.gob.ar hasta el 20 de marzo, incluso sin exponer oralmente.
El temor del Gobierno es que a partir de las exposiciones surjan propuestas de modificaciones y la negociación se empantane. Por eso bajó un discurso claro a sus diputados: el texto no tendrá cambios. Las audiencias postergan el tratamiento en el recinto hasta al menos mediados de abril. Lo que suceda en esas dos jornadas definirá si hay margen real para el debate — o si el resultado ya está decidido de antemano.